Analyses et Etudes

Jusqu'en 1999, le système de retraite suédois ressemblait à celui de la France, dans l'un des Etats-providence les plus développés du monde. Confrontée à une grave crise économique, la Suède a su mener une réforme structurelle privilégiant l'équilibre financier ainsi que l'équité intra et intergénérationnelle. A l'inverse de la France qui se contente de replâtrages...

Dans les années 1990 a été menée en Suède une réforme structurelle des retraites, dans un esprit pragmatique : mise en place d'un système de base universel et unique, conjuguant répartition et capitalisation, avec recherche de l'équilibre économique, de l'équité et de la responsabilisation des affiliés. Il existe en outre quatre régimes complémentaires.

Le mécanisme de la décote a été déréglé par la réforme de 1982 qui a ajouté au critère de l'âge celui de la durée d'activité. Cette "double peine" qui punit souvent des aléas de la carrière introduit des discriminations entre les retraités, dont les femmes sont principalement victimes. La "décote" à la française illustre les incohérences d'un système de retraite à réformer de fond en combles.

En fait de "réflexion nationale", la commission Moreau a préparé une réforme de fonctionnaires, par des fonctionnaires, pour des fonctionnaires. Elle n'a proposé que de simples ajustements a minima et n'a donné aucune réponse aux enjeux financiers, démographiques et économiques posés. Le rapport Moreau n'est qu'un rapport de plus. Politique, il contient, en outre, de nombreux raccourcis, des coquilles et des erreurs qui en altèrent la crédibilité.

La loi Woerth du 9 octobre 2010 avait prévu une "réflexion nationale" pour préparer en profondeur une réforme du système de retraite en 2013. En lieu et place, le gouvernement Ayrault a nommé une Commission composée d'experts, tous bénéficiaires de régimes spéciaux... Ainsi, la "réflexion" a-t-elle été confisquée par les principaux bénéficiaires du système de retraite actuel. L'existence des régimes spéciaux  n'a pas été remise en question. Faut-il s'en étonner ?

L'article 7 de la loi du 9 novembre 2010 avait prévu la mise en route au premier semestre 2013 d'une grande réflexion nationale sur une réforme en profondeur de notre système de retraite. Cette réflexion a été confisquée et la réforme repoussée sine die. Sauvegarde Retraites présente 7 erreurs majeures qui réduisent à une impasse la réforme annoncée pour la rentrée.