Analyses et Etudes

L'approche la plus fiable pour mesurer l'évolution du montant des retraites, entre les générations, demeure le taux de remplacement. L'actuaire Jacques Algarron a effectué des calculs qui démontrent la baisse quasi générale de ces taux pour le secteur privé alors que, dans la fonction publique, ils n'ont pas varié depuis 1993.

Officiellement, en France, on ne touche pas aux pensions. Mais, entre discours et réalité, il y a un écart important. Car les pensions sont prises entre deux lames et subissent à la fois un "couperet social" et un "couperet fiscal". Dresser le catalogue des techniques couperets employées, c'est faire tomber le "tabou" des pensions prétendument garanties.

Jusqu'en 1999, le système de retraite suédois ressemblait à celui de la France, dans l'un des Etats-providence les plus développés du monde. Confrontée à une grave crise économique, la Suède a su mener une réforme structurelle privilégiant l'équilibre financier ainsi que l'équité intra et intergénérationnelle. A l'inverse de la France qui se contente de replâtrages...

Dans les années 1990 a été menée en Suède une réforme structurelle des retraites, dans un esprit pragmatique : mise en place d'un système de base universel et unique, conjuguant répartition et capitalisation, avec recherche de l'équilibre économique, de l'équité et de la responsabilisation des affiliés. Il existe en outre quatre régimes complémentaires.

Le mécanisme de la décote a été déréglé par la réforme de 1982 qui a ajouté au critère de l'âge celui de la durée d'activité. Cette "double peine" qui punit souvent des aléas de la carrière introduit des discriminations entre les retraités, dont les femmes sont principalement victimes. La "décote" à la française illustre les incohérences d'un système de retraite à réformer de fond en combles.

En fait de "réflexion nationale", la commission Moreau a préparé une réforme de fonctionnaires, par des fonctionnaires, pour des fonctionnaires. Elle n'a proposé que de simples ajustements a minima et n'a donné aucune réponse aux enjeux financiers, démographiques et économiques posés. Le rapport Moreau n'est qu'un rapport de plus. Politique, il contient, en outre, de nombreux raccourcis, des coquilles et des erreurs qui en altèrent la crédibilité.