Des bornes au report de l'âge de départ

Elisabeth Borne, qui a fait presque toute sa carrière dans le secteur public, osera-t-elle supprimer les avantages de nombreux agents publics en matière d’âge de la retraite ? Rien n’est moins sûr, ce qui n’augure rien de bon pour les affiliés aux régimes de retraite du secteur privé, alors que l’on parle d’une réforme prochaine des retraites. En effet, depuis 1987, le nouveau Premier ministre a effectué presque toute sa carrière au sein du secteur public, que ce soit dans l’administration (haut-fonctionnaire au ministère de l’Equipement, à la Direction régionale Equipement de la région Île-de-France, directrice générale de l’urbanisme à la mairie de Paris sous Delanoë, préfet de la région Poitou-Charentes et de la Vienne…), dans les cabinets ministériels (Education nationale avec Jospin et Jack Lang, conseiller technique chargé des transports auprès du Premier ministre Lionel Jospin, directrice de cabinet de Ségolène Royal au ministère de l’Ecologie) ou au sein des entreprises publiques et semi-publiques (Directrice de la stratégie de la SNCF, présidente de la RAPT). Depuis l’élection d’Emmanuel Macron, elle a occupé successivement les fonctions de ministre des Transports, puis de la Transition écologique et solidaire, enfin du Travail, de l’Emploi et de l’Insertion.

Sans vouloir préjuger de ses futures décisions, force est de constater qu’en matière de retraite, Elisabeth Borne s’est toujours comptée parmi les bénéficiaires des régimes spéciaux du secteur public. Or, c’est elle qui, Premier ministre, sera appelée à mettre en place la prochaine réforme des retraites – du moins, ce qu’il reste des velléités de réforme d’Emmanuel Macron. Le Président de la République envisage en effet de faire ce qu’il avait dit qu’il ne ferait pas (une réforme paramétrique consistant à reporter l’âge de départ à 64 ou 65 ans), après avoir renoncé à faire ce qu’il avait dit qu’il ferait : une grande réforme de fond établissant l’équité entre les affiliés aux régimes de retraite.

Pour mémoire, Elisabeth Borne, en tant que ministre des Transports, puis du Travail, a été confrontée à la question des retraites et eu affaire aux syndicats, lors des grèves de 2019. On peut penser qu’elle a largement contribué à préparer la pseudo-fermeture du statut de la SNCF, entourloupe de première grandeur portée par son successeur au ministère des Transport, Jean-Baptiste Djebbari. Celui-ci avait précédemment été nommé secrétaire d’Etat auprès d’elle, chargé des transports, lorsqu’elle-même était ministre de la Transition écologique…

Elle va de nouveau négocier avec les syndicats du public dans le cadre du recul annoncé de l’âge de départ mais le jeu est d’ores et déjà faussé. Rappelons que des centaines de milliers d’agents publics, bénéficiaires des régimes spéciaux de retraite, peuvent aujourd’hui liquider leurs droits à la retraite (après une carrière complète) dès 52 ou 57 ans, soit 10 ans ou 5 ans au moins avant les salariés du privé – qui dans les faits, partent à 63 ans au minimum s’ils veulent échapper aux trois années de malus prévus par les accords AGIRC-ARRCO !

Emmanuel Macron s’est bien gardé d’en parler. Pourtant, avant de reculer l’âge de la retraite pour tout le monde, la première réforme à accomplir consiste à établir l’équité entre tous les Français en matière d’âge de départ, en supprimant les avantages indus dont jouissent ces bénéficiaires des régimes spéciaux.